工程类招标“一轮定标“还是“多次回标”更加符合招标初衷,让中梁的案例告诉你答案!

2020-12-14 520



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“一轮回标”定标定义:各投标单位在招标文件规定的回标时间内一轮回标后就锁定中标顺序,商务标开标后仅邀约技术标合格,合理最低价的投标单位进行商务洽谈后定标。

“一轮回标”定标目的:打造“公平、公正、公开、阳光生态”的招标环境,培育一批与中梁地产集团共成长的合作伙伴,最终达成合作共赢!






01 、大区2020年1-2月招采项的统计分析


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02、区行业标杆地产及合作单位调研问卷分析


 TOP30标杆地产调研问卷分析:

采用一轮回标达34.38%,采用二轮回标只有18.75%;认为一轮回标好的达40.63%,只有9.38%认为二轮回标好。


合作单位调研问卷分析:

68.75%合作单位赞同一轮回标定标制,可以避免暗箱操作;只有6.25%认为二轮及以上回标定标好。

03 、“一轮回标”定标利弊分析


1、公平、公正、合规,避免暗箱操作,有利于各投标单位公平竞争,提升合作意愿;
2、招投标时间相对缩短,节约招标时间,提高工作效率;
3、有效降低投标单位成本投入;
4、投标单位投出不含水份的报价,规避业主恶意层层压价;
5、降低招标风险,二轮回标易发生招标机密泄露风险,滋生合规隐患


1、供方水平参差不齐,易出现对招标诉求、要求不能吃得一样通透而影响投标质量;

2、投标过程中沟通不详细通透或人为不详、不通透,易存在招标诉求等各供方理解不一致导致报价偏差,出现不合理低价或高价;

3、对甲乙方容错率极小,如出现失误则无二次回标修正的机会,特别是新引入供方一轮回标往往会因为不了解招标方报价体系、合同体系、现场管控水准,报价出现偏高或偏低,影响中标率。


04、如何确保“一轮回标”定标成果


各级组织各部门协同合作,明确职能分工,考核倒逼招标成果的公平、公正、合规。


第一、从设计方案、设计选型、招标图纸源头抓起:区域集团设计管理部建立考核机制

1、区域集团将“深化设计”计划列入区域设计负责人月度工作考评维度;

2、区域集团设计部牵头完成各项深化设计模块的标准化建设,以标准化模块助力招采质量效率,以往深化设计通常无专业设计单位、无直接可用模块,集采工程供应商又经常定标较晚或者设计能力/意愿不强,导致事业部设计没有能力/抓手来完成深化设计。



第二、招标工程量清单、成本控制价、清标及商务分析报告的质量、效率,成本管理部全面助力招采提升质量:

1、前期介入:前期设计方案阶段即介入,根据市场实际进行成本测算,避免设计方案出具后与目标成本不比匹配现象;
2、方案优化:针对前期设计方案和施工图纸进行审查测算,如测算结果显示设计方案已超目标成本,及时对接提出可优化点,提高方案和成本匹配度;
3、过程高效:加强部门内部自身管理,同时针对造价咨询单位出台考核机制,提高咨询单位在清单编制等环节的质量、效率;
4、加强对标:针对当地市场各标杆房企价格体系进行全面对标,形成区域属地化价格体系和价格库,进一步提高标底编制准确度,促进清标和商务分析报告高质、快速出具。


第三、  加强与工程管理部和事业部联动:

1、标准界面建立:组织各条线梳理各类工程属地化的施工界面,根据标准施工界面及时提交工程技术要求;

2、合理排布计划:根据项目开发节奏和运营节点合理排布进场计划;

3、配合单位考察:作为使用部门,积极配合好各类单位考察、背调、面试等工作;

4、编好、用好管理工具:项目运营全景计划、项目专项考核计划、区域标准工程施工界面、工程技术要求和需求表、单项目工期排布计划、供应商考察计划、各专业标准工期排布表。



第四、招采管理部:对标、优化、重点提升,多维度保障一轮回标


1、对标:学习、引用标杆企业:“资源、模式、工具等”。

2、优化:优化库内供方资源,做好供方资源规划。多摸排属地化供方资源:建立属地化TOP5供方资源简历卡+标杆房企当地项目对标信息台账;项目已进入城市,开展前期及垄断类与半垄断类资源摸排,例如临水、临电、总包、土方、桩基、人防、消防、供电(永久电)、供水、供气等工程的招标方式以及当地标杆企业合作单位收集。夯实供方库、限用供方库:将供方库内资源滚动夯实,招标时原则上除了适度引入鲶鱼效应或标杆优质供方外,仅限库中资源参投,杜绝逢标就天马行空随意凑数。

3、提升:提升人员厚度;提升模式模板、工具包质量和数量;提升日常工作责任心、细心度、统筹沟通协调力。招采作为招标组织者,单位招进来,要做到敢管能帮,请老单位更撬动更多地方资源,做到双方或三方关系维护;确保供方都愿意与中梁和咱们这个团队合作!




总结


一轮回标利大于二轮回标,建议推广一轮回标制。一轮回标定标成果成功与否,取决于招标前置条件是否周详完备,图纸完备度、测算价准确度、高质量的工程清单、入围单位质量、招标策划及方案合理、标前交底充分等过程成果质量及服务质量。通过“夯实基础、苦练内功”来规避一轮回标的劣势,通过一轮回标制助力高周转、确保合规性。我们各级组织共同努力打造一流的、阳光的、稳定的招采团队,与所在组织全体成员一起努力营造良好的招采氛围,多部门协作,让招采工作实现多、快、好、省、合规,助力中梁更快更好更稳的发展!


(感谢中部区域集团联盟一中心招采管理部分享探讨)







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